OVACIK BELEDİYE BAŞKANLIĞI

2014 YILI

FAALİYET

RAPORU

Bilim, gerçeği bilmektir. Bilim ve fen nerede ise oradan alacağız ve ulusun her bireyinin kafasına koyacağız.
      Hayatta en hakiki mürşit, ilimdir.

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ

I- GENEL BİLGİLER

A- MİSYON VE VİZYON

B- YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR

C- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER

1- Fiziksel Yapı

2- Örgüt Yapısı

3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar

4- İnsan Kaynakları

5- Sunulan Hizmetler

II- AMAÇ VE HEDEFLER

A- İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ

B- TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLERİ

III-FAAALİYETLERE İLŞKİN BİLGİLER VE DEĞERLENDİRMELER

A- MALİ BİLGİLER

1- Bütçe Uygulama Sonuçları

2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar

3- Mali Denetim Sonuçları

B- PERFORMANS BİLGİLERİ

Faaliyet Ve Proje Bilgileri

1 – Yazı İşleri Müdürlüğü

2–  Mali Hizmetler Müdürlüğü

3 – Zabıta Müdürlüğü

4 – İmar Müdürlüğü

 IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

A-  Üstünlükler

B-   Zayıflıklar

C-  Değerlendirme  

V- EKLER

1-Üst Yönetici İç Kontrol Güvence Beyanı

2- Mali Hizmetler Müdürü İç Kontrol Güvence Beyanı

      SUNUŞ

      Değerli Meclis Üyelerim,

      Belediyemizin 2014 yılı faaliyet raporunun görüşülmesi ve değerlendirilmesine geçmeden önce siz değerli üyeleri saygı ve hürmetle selamlıyorum.   

      Bilindiği üzere 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 56’ncı maddesinde “Belediye Başkanı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41’inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen biçimde; stratejik plân ve performans programına göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini ve belediye borçlarının durumunu açıklayan faaliyet raporunu hazırlar. Faaliyet raporunda, bağlı kuruluş ve işletmeler ile belediye ortaklıklarına ilişkin söz konusu bilgi ve değerlendirmelere de yer verilir. Faaliyet raporu nisan ayı toplantısında belediye başkanı tarafından meclise sunulur. Raporun bir örneği İçişleri Bakanlığına gönderilir ve kamuoyuna da açıklanır.” ibaresi yer almaktadır.

      Bu sebeple, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 56’ncı maddesi gereğince Belediyemizin 2014 yılı faaliyet raporu bütçedeki ödenek imkânlarına, yıllık çalışma programlarına ve ilçemizin öncelikli hizmetlerine uygun olarak sorumluluğum altındaki kaynakların ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak, kayıp ve menfi yönde kullanılmasını önlemek, yapılacak harcamalarda tasarruf tedbirlerini ve belediyemizin ödenek imkanlarını gözetmek suretiyle belediye meclisimizin, encümenimizin ve tüm personelimizin özverili, gayretli bir şekilde çalışmalarının sonucunda gerçekleştirilmiştir.

       Geride bıraktığımız 2014 yılı içersinde yapmış olduğumuz faaliyetlere şöyle bir göz gezdirdiğimizde Ovacık Belediyesi olarak elimizdeki kıt kaynaklar ve imkanlar çerçevesinde İlçe halkımızın refahı ve huzuru için elimizden gelen çabayı göstermeye çalışarak hizmetlerimizi yerinde ve zamanında uygulamayı kendimize bir görev saydık. Önceki yıllara bakarak bu yolda önemli mesafeler katettiğimizi görmekteyiz. Onun için bu konuda bizlerden desteğini esirgemeyen saygıdeğer ilçe halkımıza, tüm kamu kurum ve kuruluşlarına teşekkürü bir borç sayarım.

       Değerli Meclis üyelerim;

       Sonuç olarak şunu belirtmek isterim ki! Belediyecilik bir ekip işidir. Birlikten her zaman kuvvet doğar düşüncesi ile bu ekibin oluşmasında görev alan meclis ve encümen üyelerime, tüm belediye personelime ve bu yolda bizlerden desteğini esirgemeyen herkese huzurlarınızda teşekkür ediyor, Ovacık Belediyesi olarak 2014 yılında yapılan faaliyetler çerçevesinde hazırlanmış olan İdaremizin faaliyet raporunu takdirlerinize sunuyor, bundan sonraki yıllarda yapacağınız katkılar için şimdiden şükranlarımı ifade ediyor hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum.

                                                                                    Mustafa DURSUN

                                                                                    Belediye Başkanı

I – GENEL BİLGİLER

A – MİSYON VE VİZYON

Vizyonumuz: Ovacık belediyesi olarak vizyonumuz;

     Sunulan hizmetlerin İlçe halkının refah ve mutluluğuna daha fazla hizmet edecek şekilde projelenmesine ve geliştirilmesine katkıda bulunarak kararlı ve istikrarlı bir yönetim anlayışını hayata geçirerek yerel yönetimler açısından örnek bir belediye oluşturmaktır.

Misyonumuz: Ovacık Belediyesi olarak misyonumuz;

     Kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ile işbirliği içinde, kaynaklarımızı ekonomik kalkınmaya destek sağlayacak biçimde verimli kullanarak, Ovacık halkının, mahalli ve müşterek ihtiyaçlarını yerinde ve zamanında karşılamak, sosyal refah seviyesini yükseltmek ve kentte sürdürülebilir bir yaşam kalitesi sağlamaya çalışmaktır.

      Misyon ve Vizyonumuz kapsamında belirlemiş olduğumuz belli başlı ilkelerimiz ise;

• Hukukun üstünlüğü ilkesine bağlı kalmak,

• İlçemizin kalkınması adına yapacak olduğumuz hizmetlerde adil, dürüst ve güvenilir olmak,
• Şeffaf ve saydamlığı elden bırakmamak,

• Halkla bütünleşmek ve iç içe olmak

• Halkımıza eşit hizmet sunmak,

• Güler yüzlü ve düzenli çalışmak,

• Yasa ve Yönetmeliklere uygun çalışmak,

• Sosyal belediyeciliğin gereklerini yerine getirmek,

• Ast-üst ilişkilerinde hoşgörülü, saygılı ve disiplinli olmak,

• Birimler arası ortak çalışmayı ve eşgüdümü sağlamak,

• En güzel ve en sağlıklı şekilde hizmet vermek,

      Bütün bunların yanında hepsinden önemlisi üzerimize almış olduğumuz bu görevi; en layıkıyla yürütmek, sorunlara yerinde ve zamanında müdahale ederek halkımızın mağduriyetlerini imkanlarımız dahilinde en üst düzeyde halletmeye çalışmaktır. Bu bilinçle sorunların üstesinden gelmeye gayret göstermektir.

B – BELEDİYELERİN YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI

BELEDİYE’NİN GÖREV VE SORUMLULUKLARI:

    5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde Belediyelerin görev ve sorumlulukları belirtilmiş olup, bu görev ve sorumluluklar kanun maddesinde belirtildiği üzere aşağıda sıralanmıştır.

Madde 14- Belediye mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla;

a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafi ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır.

b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir, kültür ve tabiat varlıkları ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.  

• Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılamaları düzenler, yurt içi ve yut dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclis kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.

• Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin mali durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.

• Belediye hizmetleri vatandaşa en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerde sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlerin durumuna uygun yöntemler uygulanır

• Belediyenin görev; sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.

• Belediye Meclisinin kakarı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.

• 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır.

BELEDİYE’NİN YETKİLERİ:

        5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları belirtilmiş olup, bu yetki ve imtiyazlar kanun maddesinde yer aldığı şekilde aşağıda belirtildiği gibidir.

Madde 15- Belediyelerin yetki ve imtiyazları şunlardır: 

a) Belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.

b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkartmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.

c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek.

d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak.

e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletme veya işlettirmek.

f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel raylı sistem dahil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak işletmek ve işlettirmek.

g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.

h) Mahalli müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tahsis etmek.

i) Borç almak, bağış kabul etmek.

j) Toptancı ve perakendeci halleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.

k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.

I) Gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.

m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek.

n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek.

o) Gayri sıhhi işyerleri, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iş yerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak.

p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi Sayılarını, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve İşletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.

• İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri il nüfusu 10.000’i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizm geliştirerek projelere iç işleri bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.

• Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırma yapabilir.

• Belediye mallarına karşı suç işleyenler devlet malına karşı suç işlemiş sayılır.2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır.

    *Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilmez.

Belediyelere tanınan muafiyet ise; 16. maddede belirtildiği üzere aşağıdaki şekilde ifade edilmiştir.

      Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır.

C – İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER

1- FİZİKSEL YAPI:

      Ovacık Belediyesi; Merkez Mahalle Esenler Caddesi No: 4 adresinde ilçe halkımıza hizmet vermekte olup,  Merkez Binamızda; Belediye Başkanlığı Makam Odası, İmar Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü çalışma odaları ile Emlak Tahakkuk ve Tahsilat Servisleri ve Santral odası bulunmaktadır.

     Belediyemiz Encümen ve Meclis üyeleri Belediye Başkanı makam odasında toplanarak toplantılarını gerçekleştirmekte ve kararlarını almaktadır.

     Belediyemizin ARAÇ PARKI İle İlgili Olarak;

• 1 Adet Makam Aracı
• 1 Adet Binek Otomobil
• 1 Adet İş Makinesi
• 1 Adet Kanal Temizleme Aracı
• 2 Adet Traktör
• 1 Adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu
• 1 Adet Cenaze Yıkama ve Bekletme Aracı
• 1 Adet ISUZU marka Otobüs
• 1 Adet Traktör Çekmeli Yol Süpürme aracı

olmak üzere toplam 10 (ON) adet aracımız bulunmaktadır.

2- ÖRGÜT YAPISI:

     Ovacık Belediye Başkanlığı, Belediye Hizmet Binasında ilgili harcama birimleri ile birlikte hizmet vermekte olup, Belediye Başkanlığının Örgüt yapısı aşağıya çıkarılmıştır.

3 – BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR:

      Belediyemizin Bilgi işlem hizmetleri Yazı İşleri Müdürlüğümüz tarafından yürütülmekte olup, hizmet birimlerimizdeki bilgisayarlarda meydana gelen aksaklıklar ve donanımdaki sıkıntılar bu birimimiz tarafından giderilmeye çalışılmaktadır. Evlendirme Memurluğu hizmetleri ile Personellerimizin özlük bilgileri ve tüm personel işlemleri bu birimimiz tarafından sağlanmakta olup, e-devlet uygulamaları ise Mali Hizmetler Müdürlüğümüz tarafından internet ortamında yasal süresi içerisinde sağlanmaktadır. Halkımızın şikayet ve önerileri Zabıta Müdürlüğümüz tarafından dikkate alınmakta olup, İlçemizdeki esnaflarımızın rutin denetimleri, çalışma ruhsatı verilmesi vb. işlemleri Zabıta  Müdürlüğümüz tarafından sağlanmaktadır. İlçemizdeki vatandaşlarımızın her türlü imar iskan ve yapı işlerine ait ruhsatları ile ihale işlemleri de İmar Müdürlüğümüz tarafından yerine getirilmektedir.

       Belediyemizde mecut olan Teknolojik Kaynaklarımız ile ilgili olarak;

• 1 Adet Kent Otomasyon Sisteminin bağlı olduğu Ana Bilgisayar,
• 5 Adet Masaüstü Bilgisayar,
• 5 Adet Lazer Yazıcı,
• 2 Adet Nokta Vuruşlu Yazıcı,
• 1 Adet Faks Makinesi,
• 1 Adet Tarayıcı
• 1 Adet Fotokopi Makinesi
• 6 Adet Telefon,

olmak üzere toplam 22 (YİRMİ İKİ) adet teknolojik kaynağımız bulunmaktadır.

4 – İNSAN KAYNAKLARI:

       Belediyemizin, 2014 Yılı sonu itibariyle mevcut personel durumu aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir.

           D–2 (3000 – 4999) Grubunda yer alan Belediyemizin, 10 Nisan 2014 Tarih ve 28968 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik değişikliğine göre;

            1 Adet Yazı İşleri Müdürü

1 Adet Mali Hizmetler Müdürü

2 Adet Şef

6 Adet İdari Personel

6 Adet Teknik Personel

1 Adet İtfaiye Çavuşu

4 Adet İtfaiye Eri

1 Adet Zabıta Komiseri

4 Adet Zabıta Memuru

2 Adet Sağlık Personeli

1 Adet Yardımcı Hizmet personeli

Belediyemiz Norm Kadrosunda 26 Adet Memur Kadrosu varken son yapılan değişiklikle 29 adet memur kadrosuna çıkartılmış ve Norm kadromuzda 13 Adet Sürekli İşçi Kadrosu varken son değişiklikle 15 adet sürekli işçi kadrosuna çıkartılmıştır.

           Belediyemizde mevcut olan 26 adet memur kadrosuna ait norm kadro ile ilgili bilgiler aşağıya çıkarılmıştır.

MEMUR KADROLARI

İŞÇİ KADROLARI

5- SUNULAN HİZMETLER:

     Belediyemiz tarafından sunulan hizmetler; Yazı İşleri Hizmetleri,  Emlak İşleri, Fen Ve İmar İşleri Hizmetleri, Mali Hizmetler, Zabıta Hizmetleri Ve Temizlik İşleri Hizmetleri olarak ele alınmıştır. Bu hizmetleri ana başlıklarıyla sıralamak gerekirse;

YAZI İŞLERİ HİZMETLERİ:

• Belediye Meclis toplantı günlerinin belirlenmesi, usule uygun ilanı ve gündemin meclis üyelerine tebliği ile toplantıda görüşülen gündem konularının bant kaydı, görüşme tutanak ve alınan kararların yazılması,

• Belediye Encümen toplantılarının gündemi ve gündem uyarınca karara bağlanan konuların kararlarının yazım ve gereği için ilgili Müdürlüklere gönderilmesi,

• Evlilik için Belediyemize başvuruda bulunan çiftlerin Türk Medeni Kanununa uygun Evlendirme iş ve işlemlerinin yapılması,

• Kurumlardan gelen giden tüm evrakların kaydının tutulması ve dağıtım iş ve işlemlerinin yapılması,

• 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca Belediye ihaleleri yapmak, görevli encümen adına ihale dosyalarının hazırlanması, Resmi Gazetede Basın ilan Kurumu ve mahalli basında ihale ilanına ait işlemlerin yapılması,

• Belediye Meclis toplantı salonunu günlerinde hizmet içi eğitim toplantılarına hazır hale getirilmesi.

EMLAK İŞLERİ HİZMETLERİ:

• Belediye adına kayıtlı gayrimenkullerin; Belediye Kanunu ve taşınmaz mal yönetmeliği doğrultusunda kayıtlarının tutulması, izlenmesi, kiralanması, satılması, tahsislerinin yapılması, tespit ve sicillerinin izlenmesi,

• Belediye gelirleri kanununun kapsamındaki işgal edilen alanların tespiti, izlenmesi ve işgal harçlarının tahakkuku ve tahsilatlarının takibi.

FEN VE İMAR İŞLERİ HİZMETLERİ:

• Hasar gören yolların onarımı,

• İmar planında belirlenen sosyal ve teknik altyapı alanlarının tesviyesi,

• Köprü, menfez, büz ve kanal açımları,

• Bordür ve kilitli parke taşı kaplama,

• Birimlerimize yönelik her türlü yapım, onarım, boya çalışmaları ve ağaç islerinin yapılması

• İç ve dış yazışmaların yapılması, (şikayet, dilekçe, bilgilendirme v.b.)

• İnşaat ruhsatı verilmesi,

• İskan ruhsatı verilmesi,

• Ruhsatlı yapıların denetiminin yapılması,

• Ruhsatsız yapıların ve gecekonduların denetiminin yapılması,

• ADNK Numarataj işlemlerinin gerçekleştirilmesi,

hizmetlerini vermektedir.

MALİ HİZMETLER:

       Mali Hizmetler Müdürlüğü, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu,1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 1475 Sayılı İş Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu,193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu, 4958 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Usulü Yönetmeliği ve ilgili yönetmelikler uyarınca görevini yerine getirmektedir.

        Mali Hizmetlerin yukarıda sayılan kanunlarda belirtilen bu görevlerine değinmek gerekirse;

• İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek.

• İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek.

• Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak.

• Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile mali istatistikleri hazırlamak.

• İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.

• Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak.

• İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek.

• Mali kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.

• Ön mali kontrol faaliyetini yürütmek.

• İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında yapılacak çalışmalara katkıda bulunmak.

• Mali konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

• İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlanması ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunun izlenmesi ve değerlendirilmesi,

• Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programının hazırlanması ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesinin sağlanması,

• Bütçe kayıtlarının tutulması, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verilerin toplanması, değerlendirilmesi ve bütçe kesin hesabı ve kesin hesap ile ilgili mali istatistiklerin hazırlanması.

• İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken mali is ve işlemlerinin yürütülmesi ve sonuçlandırılması,

• İlgili dönemlere ait (yılsonu ve dönem bası) işlemlerinin yapılması,

• Faaliyet dönemi içerisinde belediye tarafından yapılan hakediş ve diğer giderlere ait ödemelerin gerçekleşmesi

• Teminat mektuplarının kabulü ve iadesinin hazırlanması,

• Tahsildar makbuzlarının bilgisayar ortamında kayıtlarının yapılması,

• İcra Daireleri, vergi daireleri ve mahkemelerdeki tellaliye işlemlerinin yapılması.

• 5510 Sayılı yasa kapsamındaki 4-a ve 4-c kapsamında çalışanların bütün işlemlerin yasaya uygun şekilde yapılması ve takip edilmesi,

• Belediye Başkanının maaşı, meclis ve encümen üyelerine oturum başı ödenmesi gereken özlük haklarının hazırlanıp ödenmesi,

• Bordrolu çalışanların her ayın 15’inde ödenmek üzere maaşları, 6772 sayılı yasayla işçilere ödenen 52 günlük ilave tediyeleri, toplu sözleşme ile verilen ramazan ve kurban bayramı ikramiyelerinin ödenmesi,

• Emeklilik hakkını kazanmış olan personellerin evraklarının manuel hazırlanması,

• Maaş ve mesai puantajlarının kontrol edilip bilgisayar ortamında hazırlanıp, dökümlerinin çıkarılması ve arşivlenmesi,

• Sosyal yardımların (çocuk yardımı, aile yardımı, doğum yardımı, evlenme yardımı, tabi afet yardımı, giyim yardımı, ölüm yardımı vb.) hazırlanıp ödeme emri halinde Bütçe ve Muhasebe servislerine gönderilmesi,

• Müdürlüğümüze gelen yazışma evraklarının incelenerek, ilgili kurumlara (icra Müdürlükleri, SSK, Sendikala, vb.) bilgi aktarılması ve gereken işlemlerin yapılması,

• Gelir-gider ve tahakkuk-tahsilat bilgilerinin bilgisayar ortamında takibinin yapılması.

ZABITA HİZMETLERİ:

•İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının verilmesi,

•Beldemizin esenlik ve düzenini korumak üzere; dilenci, boyacı, seyyar satıcı gibi yasadışı çalışmalar içerisinde bulunanlarla mücadele edilmesi,

•Kaldırım vb. alanlarının işgalinin önlenmesi,

•Sağlığa aykırı koşullarda üretim yapan işyerlerinin denetimi ile ilgili hizmetlerinin yürütülmesi,

•Belediyemizce düzenlenen her türlü etkinlikte düzenin sağlanması için hazır bulunulması.

TEMİZLİK İŞLERİ HİZMETLERİ:

    Yasa ve yönetmelik hükümleri doğrultusunda; günün 24 saati, tatil günleri, resmi ve dini bayramlar dahil İlçemizde bulunan 1 mahalle ve semt pazarı ile mücavir alan sınırları içerisindeki tüm parklar, yeşil alanlar dahil çevresel tüm kirlilikle mücadele edilmesi.

II – AMAÇ VE HEDEFLER

A- İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ:

• Kurumun idari yapısında meydana gelebilecek değişmelerin mevcut yasal düzenlemeler çerçevesinde uyumlu bir şekilde yeniden yapılandırılması,

• İlçemiz genelinde yapılacak yatırımların sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve yürütülen çalışmalardan etkili ve sağlıklı bir sonuç alabilmek için gerekli donanımın sağlanması,

• Güçlü ve sürdürülebilir bir idari mali yapı oluşturarak, Belediye alacaklarının zamanında tahsilini sağlamak, gereksiz ödemelerden kaçınılmasının sağlanması,

• Belediye sınırları içerisinde ve mücavir alanlarda gerekli yasal denetimleri yaparak imar planlama çalışmalarının tamamlanmasını sağlamak,

• Belediye sınırları ve mücavir alanlar içersinde mevcut olan işyerlerinin gerekli yasal denetimlerini yaparak izinsiz ve ruhsatsız faaliyet gösteren işyerleri ile bozuk ve zamanı geçmiş gıda maddesi satan işyerleri için gerekli cezai müeyyidelerin uygulanmasını sağlamak,

• İlçemiz içme suyu şebekesinin, kanalizasyon alt ve üst yapı çalışmalarının tamamlanmasının sağlanması ve bakım onarım isteyen bölümlerinin gerekli düzenlemeler yapılarak kullanıma hazır hale getirilmesini sağlamak, 

• Belediye sınırları içersinde oluşabilecek her türlü yangın, sel basması, tabii afet vb. durumlarda halkımızın mal ve can güvenli için önlemler almak,

İdaremiz olarak belirlemiş olduğumuz belli başlı amaç ve hedeflerimizden yukarıda sayılmış olup, gerek Belediyecilik adına gerekse de bizler adına önem arz etmektedir.

B- TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER:

      Belediyemizin temel politikası; ilçe halkımıza hizmet sunmak olmakla birlikte bu uğurda yapılması ne gerekiyorsa imkanlarımız dahilinde hatta imkanlarımızı da zorlayarak gerekli fedakarlığı göstererek yapılacak olan bütün hizmetleri zamanında yerine getirerek halkımızın yapılan hizmetlerden ve sonuçlarından memnun kalmasını sağlamak,  Belediye ve halkımız el ele vererek ilçemiz için çözümü zor gibi görünen sorunların üstesinden beraber gelerek çözüm bulmak temel politikalarımız arasında yer almaktadır.

      Önceliğimiz ise; her şeyden önemlisi bu hizmetleri yerine getirirken, çözüm arayışı içindeyken halkımıza karşı kırıcı olmamak, onların da sorunlara getirecek oldukları çözüm önerilerini dinleyerek görüşlerine saygı duymak ve değerlendirmek, bu çerçevede gelecek nesillere ve diğer ilçe belediyelerine örnek olmak temel önceliğimizdir.

III-  FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

A- MALİ BİLGİLER:

1- BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI:

    Belediye meclisimizde görüşülen 2014 Mali Yılı bütçemiz; Belediye Meclisimizin almış olduğu 11.11.2013 tarihli ve 2013/19 sayılı kararı ile 1.250.000,00 TL olarak kabul edilmiş olup, İlçemiz Kaymakamlığı’nın 18.11.2013 tarih ve 517.03–4256 sayılı onaylarından sonra 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

     Belediyemizin 31.12.2014 tarihi itibariyle gerçekleşen 2014 mali yılı ile ilgili bilgiler tablolar halinde aşağıya çıkarılmıştır.

2014 MALİ YILI BÜTÇE GELİRLERİ BİLGİLERİ

   2014 MALİ YILI GELİR KALEMLERİ BAZINDA

BÜTÇE GELİRLERİ BİLGİLERİ